2918年集體土地流轉(zhuǎn)政策是怎么樣的？

已有3個(gè)回答

• 158****2436

  1、農(nóng)村集體土地的發(fā)包方不能做為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體。
  2、發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

  查看全文↓ 2018-12-13 15:16:24
• 138****9615

  1、【農(nóng)村集體土地的發(fā)包方能做為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體嗎？】：不能。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體只能是【承包方】，不能是發(fā)包方。
  依據(jù)是：《土地承包法》第三十四條 ：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式?！?br/>分析：如果發(fā)包方可以成為流轉(zhuǎn)的主體，有發(fā)包方在承包期內(nèi)變相收回承包地之嫌。但《土地承包法》規(guī)定，在承包期內(nèi)發(fā)包方除法定情形外不得收回承包地。而且，發(fā)包方對外出讓所有的土地，應(yīng)是發(fā)包、不能稱為流轉(zhuǎn)。
  2、【發(fā)包方能不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)？】：不能。
  （1）發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方：依據(jù)同上法條。分析：流轉(zhuǎn)是指將尚在承包期內(nèi)的土地進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，而在承包期內(nèi)的土地發(fā)包方不得收回，所以流轉(zhuǎn)權(quán)的主體應(yīng)是承包方、而不能是發(fā)包方，當(dāng)然發(fā)包方也就不能成為流轉(zhuǎn)方。
  （2）發(fā)包方不能作為受讓方：依據(jù)同上。發(fā)包方如果作為流轉(zhuǎn)的受讓方，同樣是變相收回了尚在承包期內(nèi)的承包土地，違反了《土地承包法》的規(guī)定和中央關(guān)于承包權(quán)三十年不變的政策 。
  《土地承包法》規(guī)定發(fā)包方可以有限參與流轉(zhuǎn)，但不能成為受讓方，即：流轉(zhuǎn)以是轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意；以轉(zhuǎn)包、出租、互換或其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)報(bào)發(fā)包方備案。
  依據(jù)：《土地承包法》第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

  查看全文↓ 2018-12-13 15:16:19
• 157****8779

  　　今年中央一號文件提出，允許用土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資，也就是從政府和法律層面肯定了土地經(jīng)營權(quán)是可以的，但從融資方考慮，各商業(yè)銀行和信用聯(lián)社都以利潤**大化為目的，為維護(hù)貸款人的合法權(quán)益和利益，大都不愿為土地經(jīng)營方做抵押貸款，銀行方面多考慮有錢人的利益。
  所以大的方針政策是允許的，但具體辦理難度較大。

  查看全文↓ 2018-12-13 15:15:52

相關(guān)問題

• 問 2019年集體土地流轉(zhuǎn)政策是怎么樣的？
  答

  《農(nóng)村土地承包法》第九條、第十條、第十七條、第十八條、第三十六條對土地流轉(zhuǎn)都有介紹，除了以上條款，《農(nóng)村土地承包法》第二章第五節(jié)對土地流轉(zhuǎn)也作了更詳細(xì)的介紹。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的政策，還可查看《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》

  全部3個(gè)回答>
• 問 2018年集體土地政策都有哪些規(guī)定？
  答

  農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

  全部3個(gè)回答>
• 問 2018年集體土地政策都有哪些規(guī)定？
  答

  農(nóng)村集體土地與房屋征收拆遷政策法規(guī)中華人民共和國土地管理法(2004年)第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

  全部3個(gè)回答>
• 問 2019年集體土地政策都有哪些規(guī)定？
  答

  按照土地市場的劃分階段，我將1978年以來的土地政策進(jìn)行階段劃分：　　第一階段：土地市場的準(zhǔn)備階段（1978——1989年），此期間的土地政策為土地市場的進(jìn)一步發(fā)育奠定了基礎(chǔ)。　　改革開放新時(shí)期（1978 年以來），我國土地政策在土地公有制的基礎(chǔ)上，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但農(nóng)民對土地只有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化三化發(fā)展?！　?982年形成了農(nóng)村土地由農(nóng)業(yè)部管理，城市土地由建設(shè)部管理的城鄉(xiāng)分制的格局。1983年國務(wù)院發(fā)布《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》，該條例中對場地使用權(quán)及其費(fèi)用的政策問題做了專門規(guī)定。同年，國務(wù)院頒布《關(guān)于制止買賣、租賃用地的通知》，要求必須堅(jiān)決制止一些企事業(yè)單位或個(gè)人非法買賣租賃土地問題。1984年農(nóng)牧漁業(yè)部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于征用土地費(fèi)用實(shí)行包干使用暫行辦法》，該辦法具體規(guī)定了土地征用費(fèi)用包干的有關(guān)政策。1985年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《集鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設(shè)的幾點(diǎn)意見》，該意見對集鎮(zhèn)用地的相關(guān)政策做出了專門的規(guī)定。1987年，國務(wù)院發(fā)布《耕地占用稅暫行條例》，該條例規(guī)定了對耕地占用稅征收、繳納及使用的問題。1988年，國務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，該條例規(guī)定了城鎮(zhèn)國有土地使用稅的征收、繳納及使用的政策問題?！　〉诙A段：土地市場的起步階段（1990——2000年），在此階段，土地的市場化逐步凸顯，并走向法治化軌道?！　?990年，國務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，該條例涉及土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租及抵押等問題?！　?994年7月4日，國務(wù)院發(fā)布了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，該條例規(guī)定了基本農(nóng)田的劃定、保護(hù)、監(jiān)督等具體政策問題。1997年又發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》；　　1998年發(fā)布《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的通知》；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》；　　1999年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》；同年，國土資源部出臺了《閑置土地處置辦法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》，從而督促政府部門依法行政，合理用地?！　?000年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草試點(diǎn)工作的若干意見》；國土資源部發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法》，合理規(guī)劃用地，保護(hù)耕地，成為愈顯重要?！　〉谌A段：土地市場的發(fā)展階段（2000年后至今）　　2003年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強(qiáng)建設(shè)用地管理的通知》要求對于各類開發(fā)區(qū)過多過濫的問題進(jìn)行全面清理整頓，土地政策參與宏觀調(diào)控的行動(dòng)就此開始。同年，國土資源部發(fā)布《關(guān)于建立土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度的通知》；國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》；銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理的通知》，從而規(guī)范土地市場，并利用土地政策與其他政策的組合，推動(dòng)了土地利用的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的發(fā)展?！　‰S著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步步深化，我國政府在2004年明確提出了土地政策參與宏觀調(diào)控，期望通過調(diào)控土地供給以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)，國土資源部成為宏觀調(diào)控的重要部門。當(dāng)年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》；國土資源部也相應(yīng)的發(fā)布了各類相輔的通知，諸如，《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》；《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作情況的通知》等等，進(jìn)一步細(xì)化了處理與土地相關(guān)的各種問題的相關(guān)辦法，有針對性的彌補(bǔ)了以往土地管理中的漏洞，規(guī)范土地市場的建設(shè)。　　2005年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的建議》，2006年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，通過加大土地的供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理，來調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，以穩(wěn)定住房價(jià)格?！　?007年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》；《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，2008年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》；同時(shí)，財(cái)政部、國稅局頒布了《耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行耕地補(bǔ)償制度?！　?008年，《土地調(diào)查條例》標(biāo)志著我國土地調(diào)查工作步入了法制化軌道；2009年，國土資源部公布《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》，規(guī)定土地調(diào)查上報(bào)的成果質(zhì)量實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，用地審批和立項(xiàng)、土地利用總體規(guī)劃修編都要以經(jīng)國家確定的土地調(diào)查成果為依據(jù)。同時(shí)頒布《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》，規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制和審查報(bào)批程序，提高土地利用總體規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。其中首次提出村莊土地利用規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，利于將土地利用規(guī)劃編制與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合。　　2010年國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，規(guī)定：確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%；土地出讓競買保證金不得低于出讓**低價(jià)的20%；除此，國辦還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，相應(yīng)的，北京出臺了調(diào)控樓市的“京十一條”，遏制房價(jià)上漲，增加住房建設(shè)用地的供應(yīng)，增強(qiáng)土地供應(yīng)管理和批后監(jiān)管?！　?011年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》?！靶聡藯l”中，提出了“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)”、“人均可支配收入增長速度”和“居民住房支付能力”這三個(gè)房價(jià)調(diào)控的參照，要求強(qiáng)化差別化住房、信貸政策，貸款買第二套住房的，**款不得低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；加大保障性安居工程建設(shè)；嚴(yán)格住房用地供應(yīng)，加大土地總供應(yīng)量；全面落實(shí)限購令，為此，北京專門出臺了限購令“十五條”。

  全部3個(gè)回答>
• 問 2018年集體土地**新政策有哪些變化嗎？
  答

  2017年農(nóng)民必知的土地政策有哪些？①土地確權(quán)到2018年底基本完成國家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。③農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資，落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣（市、區(qū)）地區(qū)。④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。現(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機(jī)制。⑤“土十條”出臺，讓農(nóng)村土地更好國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“土十條”），提出十個(gè)具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；畝均財(cái)政資金投入不超過1500元。2017年新政策將帶來怎樣的變化？①土地確權(quán)完成后，再申請土地的難度上升眾所周知，土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置，明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而，現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地，而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制，所以土地確權(quán)后，農(nóng)民在未來一段時(shí)間內(nèi)，申請到土地的機(jī)會(huì)，因?yàn)棰谕恋貎r(jià)值有望大幅提升依據(jù)**新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國有土地一樣同等入市了，屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高現(xiàn)如今，隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。

  全部3個(gè)回答>